1 綜合性

　　

　　教育宣傳、法律、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等管理因子綜合地起作用。這要求形成綜合思維，把人類、社會(huì)、礦山作業(yè)環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)看成一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一考慮，注重協(xié)調(diào)約束各自的行為限度，達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展平衡。

　　

　　2 不可替代性和可調(diào)劑性

　　

　　每種礦山安全管理手段都有其各自獨(dú)特的功能和適用范圍，具有同等重要性，缺一不可。法律手段不能取代宣傳教育手段，如果沒(méi)有教育宣傳手段，法律手段則會(huì)因“不教而罰”、或“罰不責(zé)眾”等因素而失效；同樣，法律手段也不能取代經(jīng)濟(jì)手段，法律手段側(cè)重于公正、公平，但一味地追求公正公平而缺乏管理效率，也是不可能長(zhǎng)久地發(fā)揮作用的。雖然如此，礦山安全管理手段的具體實(shí)施過(guò)程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過(guò)相近的管理因子的加強(qiáng)來(lái)得到補(bǔ)償，具有一定幅度的可調(diào)劑性。

 

礦山安全管理警示牌

　　

　　3 階段性

　　

　　礦山災(zāi)害問(wèn)題都有一個(gè)孕育、產(chǎn)生、發(fā)展、激化、治理的周期過(guò)程。每個(gè)管理手段在不同階段所起的作用是不同的。法律手段、宣傳教育手段在利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生，尤其是分析處理礦山災(zāi)害事故產(chǎn)生的原因及其安全責(zé)任方面起很大作用，但在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，則起不了作用，除非令其停業(yè)或取締；在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，科學(xué)技術(shù)手段發(fā)揮巨大作用。

　　

　　4 直接性與間接性

　　

　　各種管理手段對(duì)不同的礦山災(zāi)害問(wèn)題的安全管理，既可起直接作用，也可起間接作用，這主要取決于礦山災(zāi)害問(wèn)題的類型與性質(zhì)。教育宣傳手段通過(guò)改變?nèi)说恼J(rèn)知、心理、態(tài)度，改變?nèi)说淖鳂I(yè)行為，間接作用于礦山安全問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)手段通過(guò)工程設(shè)施、安裝設(shè)備、革新工藝等直接作用于礦山災(zāi)害的綜合防治問(wèn)題。

　　

　　5 最小限制因子性

　　

　　礦山安全管理的效果取決于礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最薄弱因子——最小限制因子的狀況。最小限制因子的作用影響其它管理手段和整個(gè)礦山安全管理系統(tǒng)的管理效果。不同地區(qū)、不同的礦山災(zāi)害問(wèn)題都有其各自的最小限制因子。我國(guó)南方礦井，尤其是煤礦，災(zāi)害事故頻繁、煤與瓦斯突出不斷，是因?yàn)榈刂窐?gòu)造復(fù)雜、煤層賦存不穩(wěn)定、瓦斯含量、壓力大，是科學(xué)技術(shù)手段落后；事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事故預(yù)兆未能及時(shí)處理，甚至違章作業(yè)而釀成礦山災(zāi)難性事故，是由于采礦作業(yè)者安全意識(shí)淡薄，是安全宣傳教育手段未能充分發(fā)揮作用的結(jié)果。在礦山安全管理過(guò)程中，研究確定各類礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最小限制因子，是成功高效地解決礦山安全問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　

　　6 相關(guān)性

　　

　　礦山安全管理手段的具體實(shí)施過(guò)程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過(guò)相近的管理手段的加強(qiáng)來(lái)得到補(bǔ)償，這既反應(yīng)了管理手段之間的可調(diào)劑性，同時(shí)，也說(shuō)明了管理手段之間執(zhí)行的相關(guān)性。

　　

　　TPM設(shè)備管理咨詢公司提出：實(shí)質(zhì)上，在礦山安全管理過(guò)程中，由于整個(gè)礦山安全系統(tǒng)所涉及的要素較多（例如，安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)規(guī)劃及要求；安全崗位職責(zé)；安全與環(huán)境評(píng)價(jià)和安全預(yù)防措施；災(zāi)變計(jì)劃和職責(zé)，以及采礦作業(yè)人員安全培訓(xùn)狀況和安全思想素質(zhì)等），而這些要素之間又緊密聯(lián)系，互相相關(guān)，因此，在礦山安全的管理過(guò)程中，當(dāng)變更某一管理手段時(shí)，同時(shí)也應(yīng)考慮該手段對(duì)礦山安全環(huán)境諸要素之間的相關(guān)關(guān)系，以確保礦山生產(chǎn)系統(tǒng)整體安全。