TPM設(shè)備采購(gòu)不招標(biāo)的危害
來(lái)源/作者： TPM咨詢(xún)服務(wù)中心 丨 發(fā)布時(shí)間：2017-04-04 丨 瀏覽次數(shù)：
設(shè)備采購(gòu)、投標(biāo)也被簡(jiǎn)稱(chēng)為招投標(biāo)。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易的行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)、投標(biāo)是一種國(guó)際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開(kāi)展的一種擇優(yōu)成交的方式。
這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，設(shè)備采購(gòu)、招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專(zhuān)家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。
設(shè)備采購(gòu)重要之招標(biāo)
任何事物有優(yōu)點(diǎn)必然有缺點(diǎn)，真理與謬誤本來(lái)是一絲之差，悖論總蘊(yùn)含其中。
國(guó)際招投標(biāo)的歷史已經(jīng)經(jīng)歷了100多年，本來(lái)這是一種公平、公開(kāi)、公正，既有利于投標(biāo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，又有利于招標(biāo)企業(yè)優(yōu)選決策的商業(yè)活動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)的商場(chǎng)常常把它變形，成為另外一種黑箱或者陰謀。
一類(lèi)是設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)公司或者委托招標(biāo)代理公司的黑幕，“一碗水端不平”、“暗箱操作”的事件常有發(fā)生；另外就是幾個(gè)投標(biāo)企業(yè)“背靠背”圍標(biāo)、串標(biāo)，讓招標(biāo)企業(yè)落入招標(biāo)“陷阱”，高價(jià)付出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)犯罪“落馬”的國(guó)企高管中，案發(fā)最高領(lǐng)域依次為：財(cái)務(wù)管理和招投標(biāo)。
即使我們屏蔽了設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理中出現(xiàn)的所有積弊，招標(biāo)是否都是可行的呢？讓我們看看下面的企業(yè)案例：
某家企業(yè)常年需要購(gòu)入一些泵，因?yàn)檎袠?biāo)制度的限制，就每一兩年就舉辦一次招標(biāo)會(huì)議，吸引一些企業(yè)來(lái)投標(biāo)。因?yàn)檎袠?biāo)條件的限制，每年評(píng)標(biāo)結(jié)果總是不同品牌的泵被選中。若干年來(lái)這家企業(yè)購(gòu)置了十幾個(gè)品牌的泵。光是種類(lèi)繁多的不同泵的備件就讓這家企業(yè)的設(shè)備管理人員頭痛。而且，實(shí)踐中明明體驗(yàn)到某一品牌的泵品質(zhì)最好，維護(hù)簡(jiǎn)單，可靠性很高，因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題卻沒(méi)能中標(biāo)，常常讓泵的使用者深感遺憾。
某大型石化企業(yè)購(gòu)置油氣分離裝置，在招標(biāo)中，將報(bào)價(jià)最低的產(chǎn)品選中（只考慮價(jià)格，不推敲可靠性和壽命周期費(fèi)用），設(shè)備使用一年半，一個(gè)法蘭泄漏事故，導(dǎo)致大量天然氣放空燃燒，一個(gè)半月處理時(shí)間的損失達(dá)幾千萬(wàn)。招標(biāo)評(píng)委是這家企業(yè)的內(nèi)部專(zhuān)家，大家明明知道某家企業(yè)的裝置最可靠，但因?yàn)樯虅?wù)條件的權(quán)重設(shè)計(jì)高于技術(shù)可靠性權(quán)重，大家無(wú)可奈何的選擇了這家不甚滿(mǎn)意的供應(yīng)商，最后導(dǎo)致了巨大損失的發(fā)生。
其實(shí)，即使在招標(biāo)盛行的西方國(guó)家，招投標(biāo)方式也是靈活運(yùn)用的。當(dāng)某類(lèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商具有很好的商業(yè)信譽(yù)，產(chǎn)品穩(wěn)定可靠，價(jià)格合理，而且實(shí)踐驗(yàn)證了其供應(yīng)的設(shè)備、備件或者某類(lèi)原材料質(zhì)量穩(wěn)定、可靠。使用產(chǎn)品或者服務(wù)的企業(yè)一般會(huì)考慮與這家供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以某種形式的商業(yè)合同將這種關(guān)系固化下來(lái)，而非頻頻的設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)選擇。
當(dāng)然，如果這家供應(yīng)商的商品發(fā)生變化，或者不適應(yīng)企業(yè)新的需求標(biāo)準(zhǔn)，再考慮終止這類(lèi)合作捆綁關(guān)系。
某企業(yè)的設(shè)備檢修和維護(hù)保養(yǎng)是外包的，連續(xù)幾年更換維修供應(yīng)商，但一直不夠理想。不是供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平達(dá)不到企業(yè)要求，就是價(jià)格不合理，增大了檢修成本。去年終于遇到一家不錯(cuò)的供應(yīng)商，性?xún)r(jià)比十分好，服務(wù)熱心，內(nèi)部管理也規(guī)范。一年的檢修任務(wù)和維保工作十分到位，幫助企業(yè)創(chuàng)造了很好效益。到年底又到了招投標(biāo)的時(shí)候，按照規(guī)定開(kāi)始了新一輪招投標(biāo)。不巧另外一家維修供應(yīng)商也來(lái)投標(biāo)，他們表面看來(lái)還不錯(cuò)，而且價(jià)格更低，他們以低價(jià)中標(biāo)了。原來(lái)合作很好的檢修供應(yīng)商充滿(mǎn)了遺憾的被淘汰出局。
在新的合作中這家企業(yè)才感到問(wèn)題變得十分嚴(yán)峻。新檢修供應(yīng)商不熟悉企業(yè)的設(shè)備，檢修效率低下，人員管理不善，新手很多，外招不少農(nóng)民工來(lái)頂班，因?yàn)椴皇煜ぜ夹g(shù)，常常會(huì)造成損壞性檢修或者突發(fā)停產(chǎn)。這讓企業(yè)十分頭痛，十分懷念那家淘汰出局的合作伙伴。
我們國(guó)內(nèi)的不少企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)，因?yàn)榻┯仓贫鹊脑?，無(wú)論是什么產(chǎn)品或者服務(wù)，只要屬于一定規(guī)模的設(shè)備采購(gòu)，都會(huì)采用招投標(biāo)的形式，再加上評(píng)標(biāo)設(shè)計(jì)的不合理，最終選擇了劣質(zhì)的供應(yīng)商和劣質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)，劣幣逐良幣，給企業(yè)造成的損失巨大。大家誰(shuí)都不會(huì)對(duì)這類(lèi)損失負(fù)責(zé)任--因?yàn)?，這是通過(guò)“公開(kāi)”、“公平”、“公正”的招投標(biāo)程序選出來(lái)的。這真已經(jīng)成為一種諷刺！
TPM培訓(xùn)公司：那么，我們是否會(huì)放棄設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)這種形式呢？當(dāng)然不會(huì)！本文的原意不是否定招投標(biāo)這種商業(yè)形式本身，而是告訴企業(yè)，要充分和清晰的認(rèn)識(shí)這種形式的真正意義，靈活加以運(yùn)用，真正為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。如果它會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，完全可以采用其他的采購(gòu)決策形式。招投標(biāo)制度的僵化、固化和唯一化是十分有害的。
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