TPM培訓公司提出：表面工程資訊：您是參與國家“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期研究和編制工作的專家，請您談談裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　　

　　裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供技術裝備的工業(yè)總稱，是生產(chǎn)投資類制成品的制造業(yè)。裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍包括機械工業(yè)（含航空、航天、船舶）、電子工業(yè)和兵器工業(yè)中的投資類產(chǎn)品，與工業(yè)發(fā)達國家的資本貨物相當。

　　

　　裝備是科學技術成果的結晶，是高新技術成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體，是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的根本手段。擁有先進的技術裝備才能促進知識經(jīng)濟的發(fā)展，才能完成工業(yè)和社會的信息化。當今世界的工業(yè)發(fā)達國家，都是通過發(fā)展先進的裝備制造業(yè)而走向富強的。

 

裝備制造業(yè)的振興

　　

　　可以說，裝備制造業(yè)是一個正在工業(yè)化的國家國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的脊梁，是國家安全的保障。裝備制造業(yè)也是制造業(yè)的龍頭。我國龐大的制造業(yè)需要大量先進的裝備，如果這些裝備都從國外進口，不但我國的制造業(yè)難以承受，而且我國制造業(yè)的發(fā)展主動權將不在我們自己手里。高度發(fā)達的裝備制造業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，是衡量國家國際競爭力的重要標志，是決定國家在經(jīng)濟全球化進程中國際分工地位的關鍵因素。

　　

　　表面工程資訊：為什么要加快振興我國的裝備制造業(yè)？

　　

　　我國裝備制造業(yè)已具備相當規(guī)模，取得了令人矚目的成績。2005年，我國裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)69 538家，從業(yè)人員1 658.08萬人；工業(yè)增加值（當年價）17 119.91億元，占全國工業(yè)的比重達22.47%；出口額3 090.02億美元；1999～2005年工業(yè)增加值年均增長25.08%，遠高于同期工業(yè)和GDP的年均增長率，但我國的裝備制造業(yè)還是大而不強。

　　

　　我國裝備制造業(yè)論規(guī)模已進入世界前列，但競爭實力欠強；總量不小，但缺乏一批能與國際知名公司相匹敵的大公司；近幾年來，我國裝備制造業(yè)發(fā)展速度創(chuàng)歷史新高，遠遠高于工業(yè)發(fā)達國家，但就整個產(chǎn)業(yè)而言，效益和效率低于一些工業(yè)發(fā)達國家；我國裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的建設，已形成了一個較完整的工業(yè)體系和研發(fā)體系，但缺乏原創(chuàng)性研究和成果，相當一部分技術來源依靠國外；我國裝備制造業(yè)的出口提速，近幾年來出口增速已超過了進口的增速，貿易逆差減少，但出口產(chǎn)品多數(shù)還屬于勞動密集型產(chǎn)品，附加值較低。

　　

　　在高速發(fā)展的我國國民經(jīng)濟中，為了贏得主動權，為了滿足巨大的國內市場需求，為了在激烈的國際競爭中具有一定的地位，為了在風云多變的國際政治中應對自如、游刃有余，為了保障我國的經(jīng)濟安全和國防安全，為了全面建設小康社會滿足人民日益增長的物質生活和精神生活的要求，為了改變我國裝備制造業(yè)大而不強的局面，必須加快振興裝備制造業(yè)。

　　

　　當前我國裝備制造業(yè)發(fā)展中存在突出的5個問題，必須引起重視，不然，振興裝備制造業(yè)的大業(yè)將受到影響。5個問題是：（1） 振興主體不穩(wěn)，行業(yè)排頭兵和骨干企業(yè)被跨國公司控股、收購；（2） 自主創(chuàng)新能力不強，技術來源相當一部分依賴國外，原創(chuàng)性少；（3） 利用外資水平不高，外商直接投資的技術溢出效應不明顯；（4） 產(chǎn)業(yè)結構不良，基礎零部件、功能部件、元器件薄弱，基礎技術研究薄弱，系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成薄弱；（5） 增長方式不佳，產(chǎn)業(yè)效能低，資源浪費，對環(huán)境影響大。其中最為突出的是自主創(chuàng)新能力不強，企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，而產(chǎn)業(yè)共性技術的研究又形成缺位，產(chǎn)缺位，產(chǎn)學研結合機制尚未建立起來。

　　

　　表面工程資訊：振興我國裝備制造業(yè)的重點和目標是什么？

　　

　　我國裝備制造業(yè)正處于一個前所未有的戰(zhàn)略機遇期，有以下幾點標志：全國各方上下對裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和重要性取得了共識，裝備制造業(yè)不再被說成是夕陽產(chǎn)業(yè)了；

　　

　　黨中央重視，中央領導在多次重要會議上強調了裝備制造業(yè)的重要性和加快發(fā)展裝備制造業(yè)的方針，國務院于2006年發(fā)布了《加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》這一重要文件；我國國民經(jīng)濟處于高速發(fā)展期，今后幾年仍將保持較高速度的增長，市場需求巨大；裝備制造業(yè)的企業(yè)經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，無論國有、國有控股，還是民營企業(yè)，都有了適應市場的能力；中央的對外政策，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展爭取了一個較好的國際環(huán)境，使我國裝備制造業(yè)能充分利用國內國外兩個資源。

　　

　　在“十一五”和今后更長的一段時間里，我國將選擇一批對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響，對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結構調整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用，能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產(chǎn)品作為重點，加大政策支持和引導力度，實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。國家已確定了包括大型清潔高效發(fā)電裝備、1 000 kV特高壓交流和± 800 kV直流輸變電成套設備、大型乙烯項目、大型煤化工成套設備、大型薄板冷熱連軋成套設備、大型海洋石油工程裝備、鐵路客運專線和城市軌道交通項目、大型環(huán)保裝備、大型施工機械、重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測